4月6日，好意思国总统特朗普在白宫新闻发布会上恢复其“磋议让好意思国退出北约”的言论，他称这一决定的根底原因在于格陵兰岛问题。特朗普暗意：“如果你思知说念真相，这一切齐始于格陵兰岛。咱们思要格陵兰岛，他们不思给，那我就说‘拜拜’。”就在几天前，他数落北约的欧洲友邦不肯参与霍尔木兹海峡的“护航”行径，并暗意磋议让好意思国退出北约。特朗普的言论，再次将北约推上了风口浪尖，北约机制的罅隙和里面不合，也绝对水落石出。

现时，北约正靠近史无先例的表里部挑战。其外部挑战主如果：组织需乞降骨子能力的差距拉大。除了应付欧洲标的的俄乌结巴，北约还试图介入亚太、中东等其他区域事务；其合计需要应付的“恫吓”类型也已不再局限于传统安全范畴，还有来自数字、天际、动力、意志形态等范畴的“新恫吓”。面对多地区、多种类、多范畴握住增多的所谓“安全挑战”，北约无法荟萃上风资源应付单一任务，其现存军事资源和组织机制也难以有用应付多方面的恫吓，压力剧增。

北约靠近的里面挑战，则是凝合力与共鸣的扯破。这主要源于泰西裂痕的扩大。欧洲观念将应付俄罗斯恫吓视作北约主要任务，而好意思方却扬言要让好意思国军事力量退出欧洲。这种中枢门道上的不合可能导致北约指挥力量弱化。好意思欧的不合还可能激发北约其他成员国间的权益图夺，而这主要源于欧洲国度在北约发展计谋上的不合：波兰、立陶宛等东欧国度观念对俄坚毅抗击、抓续扩军，德法等西欧国度倾向有节拍援乌、辅以对俄谈判，九游app下载西班牙则所有莫得扩军意愿；在处理对好意思关系上，大部分中东欧国度和英国倾向加强对好意思军事干系，而法国、德国等西欧国度则倾向于执行“防务自主”。

无论是好意思欧之间的不合，如故北约欧洲国度间的不合，齐仅仅北约存在问题的方位。其中枢问题在于：在剧烈变化的海外步地中，各成员国多元化的安全利益与北约界说的“集体安全”之间的矛盾越来越大。这就导致北约里面“面不和，心也不和”，劲很难再往一处使。

在这种情况下，北约的欧洲成员国靠近的处境最为窘态。如今，诸多欧洲国度还是视北约为“必要但有限”安全框架，OD体育但在资格好意思俄“越顶酬酢”、格陵兰岛事件、好意思以伊结巴给欧洲带来的伤害后，欧洲列国也运转在“防务自主”上多下力气。然而，其中看成中枢诉求的“防务自主”与北约机制存在结巴。列国国防预算持久有限，欧洲北约成员国在发展本国军事能力时，哪些预算用于欧洲“防务自主”，哪些谨守北约体系设置，作出聘请并非易事。

另外，好意思国在其他区域卷入结巴时，欧洲成员国经常要靠近“两难”：一边是“欧洲安全优先”，间隔无条目奴婢好意思国；一边是来自好意思国的强力要求，以致以“退群”恫吓。在举座安全利益考量之下，欧洲列国很难给出折中的治理决策。

总体来看，北约以前发展的图景可能有以下三个：一是北约看成集体详实定约将继续持久存在，但会被深度重塑。欧洲“防务自主”从可选项变为必选项，在欧洲酿成“北约为主轴、欧盟为因循”的双安全架构，两套安全架构功能互补。二是泰西任务分化，好意思国或多或少会毁灭在欧军事包袱，欧洲则相本旨担在欧更多指导与作战任务，欧洲安全也从“好意思国单向保护”转向“泰西包袱共担”，或欧洲为主、好意思国为辅。三是跨大西洋军事关系从全面协作转向竞争与协作并存。现在欧洲“防务自主”是看成北约体系的补充，但持久来看竞争性以致矛盾性会日益增多，以致北约被最终替代的可能性也存在。

无论以上哪种可能性成为履行，齐离不开好意思欧在安全范畴共鸣的发展情况，尤其取决于好意思国的指挥力决心和泰西在北约计谋发展方朝上的博弈效果。若好意思国继续加强对北约的“器具化”界说，而欧洲仍无法在计谋上实在“断奶”，那么无论哪种架构齐不外是危急的暂时覆盖。

更环节的是，北约现时所靠近的表里挑战OD体育app官网，很猛过程上源于其退让的意志形态与安全不雅念：一边高喊“详实性定约”，一边握住将触角伸向域番邦度和地区。这种格格不入的行径只会加快成员国的离心倾向，最终要么被一场里面洗牌所重塑，要么在标语与履行的弘大落差中沦为徒具神气的空壳。（作家是复旦大学中欧关系征询中心主任、上海欧洲学会副书记长）